Заслушав и обсудив доклад Уполномоченного, выступления руководителей Департаментов и служб, отвечающих за охрану прав детства, представители общественных объединений, решающих проблемы семей и детей, Общественная палата Ивановской области решила:
1. Рекомендовать депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ от Ивановской области поддержать инициативы Общественной палаты РФ, общественности регионов:
- о принятии федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав ребенка в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, находящимся в них», что будет способствовать созданию эффективной государственно-общественной системы защиты детства;
- о включении в приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» раздела «Многодетная семья» по развитию малоэтажных построек для семей с последующем выделением материальной помощи на создание личного подсобного хозяйства;
- о принятии федеральной целевой программы по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- о придании матерям детей-инвалидов статуса социального работника.
2. Поддержать инициативу Губернатора Ивановской области М.А. Меня об обеспечении семей, где в 2011 году родится третий (или последующий) ребёнок и получивших в собственность земельный участок под жилищное строительство, деловой древесиной для постройки дома.
3. Рекомендовать Правительству Ивановской области:
- принять региональную программу социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов;
- проработать вопрос о создании кризисного центра для женщин с детьми, подвергшихся насилию в семье;
- рассмотреть вопрос о поддержке областной общественной организации «Колыбель» по оказанию помощи беременным женщинам с грудными детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
4. Рекомендовать Ивановской областной Думе:
- разработать и принять Закон Ивановской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской области»;
- внести изменения в Закон ивановской области от 27.05.2005 № 93-ОЗ «Об образовании в Ивановской области» в части увеличения финансирования затрат на предоставление горячего питания учащимся муниципальных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по программам начального профессионального образования.
5. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Ивановской области при разработке и реализации региональных программ и проектов, направленных на повышение качества жизни детей и семей с детьми учитывать данные и выводы социологического исследования «Особенности детско-родительских отношений в семье (на примере Ивановской области)», выполненного Институтом развития образования Ивановской области и Ивановским государственным университетом по заказу Уполномоченного по правам ребёнка в Ивановской области.
6. Предложить судам Ивановской области, руководствуясь Постановлением пленума Верховного суда РФ от 1 февраля 2011 года, повышать воспитательное значение судебных процессов в отношении несовершеннолетних правонарушителей: по каждому делу устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению преступления, не оставлять без реагирования недостатки и упущения в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учебных заведений для детей-сирот. Руководствоваться правилом: ребенок не должен являться объектом уголовных репрессий, а должен быть субъектом реабилитации.
7. Департаменту образования Ивановской области включить в программу повышения квалификации педагогов спецкурс по методике выявления и реагирования на случаи жестокого обращения с детьми.
8. Поддержать усилия Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области Т.Г. Степановой по формированию целостной многоуровневой независимой системы защиты прав ребенка в регионе, созданию Единой общественной организации семей, воспитывающих детей-инвалидов, привлечению институтов гражданского общества к решению проблем детства.
9. Рекомендовать Главному бюро МСЭ в Ивановской области в рамках исполнения ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» и с целью обеспечения комплексной реабилитации детей-инвалидов усилить работу по направлению на обучение в общеобразовательные учреждения для инвалидов области детей с ограниченными возможностями здоровья. Не допускать в работе бюро МСЭ всех уровней субъективный формально-бюрократический подход в определении степени заболевания детей с ограниченными возможностями необходимых для определения группы инвалидности.
Рекомендовать Уполномоченному по правам ребенка в Ивановской области с целью защиты законных прав и интересов детей с ограниченными возможностями здоровья скоординировать работу с органами социальной защиты населения Ивановской области, обратив особое внимание на деятельность бюро МСЭ по установлению группы инвалидности на обучение детей-инвалидов в специализированные учебные заведения области.
10. Совету, комиссиям Общественной палаты области оказать содействие Уполномоченному по правам ребенка в работе Общественной приемной, Волонтерского правового студенческого центра и Экспертного совета при Уполномоченном. Принять активное участие в проведении мониторингов учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, где учатся, воспитываются, лечатся и содержатся дети-сироты и дети-инвалиды, учреждений дополнительного образования, детских оздоровительных центров.
