по проведению общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми в 2010 году»
В рамках проведения общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, инициированной Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2010 году органами исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области было реализовано 39 проектов, из которых 8 – имели разовый тематический характер; 16 – проводятся ежегодно, в 2010 году они имели тематическую направленность; 15 проектов – осуществляются в постоянном режиме, из них 7 стартовали в 2010 году и также имеют тематическую специфику.
Мероприятия по 18 проектам (из указанных выше) были проведены путем межведомственного взаимодействия департаментов социальной защиты населения, внутренней политики, образования, здравоохранения, культуры и культурного наследия, УВД, комитета по спорту, УФСКН по Ивановской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов местного самоуправления.
Уполномоченным по правам ребенка принято участие и оказана поддержка во всех проведенных массовых мероприятиях, собственными силами осуществлено 5 проектов, 3 из которых имеют долгосрочный характер.
Основными целями, которым служат проведенные мероприятия, являются:
- построение стереотипа общественного сознания о недопустимости грубых, жестоких способов воспитания ребенка, пренебрежительного отношения к его потребностям, формирование навыков ответственного родительства;
- формирование безопасного и законопослушного поведения несовершеннолетних,
- профилактика потребления детьми и подростками наркотических средств и психотропных веществ, пропаганду здорового образа жизни,
- консолидация деятельности различных общественных организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства.
В рамках I направления – проведения коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми в СМИ и в иных средствах массовых коммуникаций хотелось отметить:
- Уполномоченным по правам ребенка издано 3 вида информационных брошюр под названием «Детство без жестокости» для родителей, педагогов и детей общим тиражом 2000 экземпляров.
- Силами УВД, Департамента внутренней политики, Уполномоченного проведено более 200 выступлений в средствах массовой информации по проблемным вопросам защиты прав и правонарушениям несовершеннолетних, выпущено более 20 сюжетов на региональном телевидении, размещено более 130 материалов в местных печатных изданиях.
- Специалисты областного Центра психолого-педагогической помощи семье и детям» провели 24 радиопередачи из цикла «Детский вопрос - Ивановский акцент» на «Радио России – Иваново».
- Информационные материалы кампании регулярно размещаются на сайтах департаментов социальной защиты населения и внутренней политики Ивановской области, с мая 2010 года был также запущен сайт Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области.
В рамках II раздела плана «Проведение областных мероприятий и акций по вовлечению в противодействие жестокому обращению с детьми широких слоев населения и специалистов»:
- Проведен ряд областных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери, Международному дню защиты детей; спартакиада «Семейные старты», конкурс среди замещающих семей «Профессия – родитель», спортивный праздник для детей, находящихся в социально-опасном положении «Юный динамовец», областная военно-спортивная игра «Зарница», семейная физкультурно-оздоровительная акция «Быть здоровым – здорово!», фестиваль клубов молодых семей «Крепкая семья». Победитель областного фестиваля, клуб Лежневского района, был направлен для участия во Всероссийском фестивале семейных династий «Вера, Надежда, Любовь», который состоялся в г.Москве. Представители Ивановского региона заняли первое место.
- При Уполномоченном по правам ребенка в 2010 году начал свою работу студенческий правовой волонтерский центр, в который вошли 7 детских учреждений.
- Силами муниципалитетов были проведены слеты молодежных волонтерских объединений и клубов по месту жительства.
- Проведена межведомственная профилактическая операция «Безнадзорные дети»;
- 1 сентября по инициативе Уполномоченного по правам ребенка при поддержке Департамента образования во всех школах области, включая коррекционные, прошли уроки «Правовых знаний».
- Были проведены областное и районные тематические родительские собрания с участием Уполномоченного.
- В образовательных учреждениях оформлены информационные стенды, на которых размещена информация о детском телефоне доверия, службе Уполномоченного по правам ребенка, а также об учреждениях, оказывающих психологическую, юридическую, медицинскую и иную помощь семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
- В ноябре в образовательных учреждениях области проведен правовой час на тему: «Семья и детство без жестокости и насилия» с участием представителей ОВД, наркоконтроля, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- В Ивановской областной научной библиотеке, а также в целом ряде библиотек муниципальных районов Ивановской области в течение года прошли различные тематические выставки и мероприятия.
В соответствии с III разделом плана «Развитие служб, оказывающих помощь детям и семьям в случае насилия и жестокого обращения» в 2010 году проведены следующие мероприятия:
- Знаковым событием 2010 года стало подключение к единому всероссийскому детскому телефону доверия и организация его работы на базе Центра психолого-педагогической помощи семье и детям.
- Осуществлена апробация технологии ведения случая семейного неблагополучия. Департаментом социальной защиты населения Ивановской области утвержден и введен в исполнение новый Порядок работы территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области по социальной защите населения по ранней профилактике семейного неблагополучия.
- В 2010 году начата работа по формированию института Уполномоченных по правам ребенка в образовательных учреждениях. На данный момент проведены выборы Уполномоченных по правам ребенка в базовых школах. В феврале 2011 года для Уполномоченных запланированы областные обучающие семинары.
- «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям» реализует программу «Организация работы по социальной интеграции и адаптации детей с ограниченными возможностями развития». Кроме того, в данном учреждении, а также в «Вичугском комплексном центре социального обслуживания населения» успешно реализуется модель эффективной социальной реабилитации уличных детей, находящихся в конфликте с законом.
Подводя итог, можно констатировать о максимальном выполнении плана мероприятий по проведению общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми в Ивановской области в 2010 году.
Вместе с этим статистика УВД за 2010 год показывает рост правонарушений в отношении несовершеннолетних по отношению к предыдущему периоду: 681 в 2010, 582 преступления в 2009.
В связи с вышесказанным считаю необходимым продолжить работу по повышению безопасности детей, профилактике проявления всех форм жестокости и насилия в отношении детей, повышению уровня ответственности родителей за воспитание детей, используя опыт проведения общенациональной информационной кампании в 2010 году. При этом рекомендовать муниципалитетам более активно включаться в эту работу.
Кроме того, предлагаю дополнить план на 2011 год следующими направлениями деятельности:
1. Необходимо включить в программу повышения квалификации педагогов спецкурс по методике выявления и реагирования на случаи жестокого обращения с детьми.
2. Усилить и перевести на регулярную основу мониторинг психологического комфорта детей в замещающих семьях.
3. Проработать вопрос о создании кризисного центра для женщин с детьми, подвергшихся насилию в семье.