6 мая в конференц-зале Департамента внутренней политики по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области Татьяны Океанской состоялось рабочее совещание, посвященное вопросам сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарных лечебных учреждениях. К обсуждению проблем были приглашены специалисты Департамента здравоохранения и Департамента социальной защиты населения, руководители детских стационарных лечебных учреждений, директора детских домов и социально-реабилитационных центров, а также общественных организаций.
Поводом для встречи послужила информация, появившаяся в социальных сетях и переданная по телефонной связи, а также обращения в адрес Уполномоченного координатора регионального отделения Национальной ассоциации родителей Ольги Кривцовой. В сообщениях речь шла об отсутствии игрушек у детей, о том, что их никто не навещает, они «тоскуют и испытывают одиночество».
По фактам обращений Уполномоченный по правам ребенка Татьяна Океанская обратилась в Департамент социальной защиты населения, Департамент здравоохранения и руководителю лечебного учреждения за разъяснениями о порядке сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарных лечебных учреждениях. Оказалось, что действия работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по сопровождению детей в лечебных учреждениях закреплены в нормативных документах. Все заинтересованные стороны приняли решение провести рабочее совещание, чтобы обсудить следующие вопросы, вынесенные в повестку рабочего совещания:
1. Как организованы уход и присмотр за детьми-сиротами в лечебных учреждениях со стороны лечебного учреждения и со стороны учреждения для детей-сирот. Как, с вашей точки зрения, должны быть организованы.
2. Как организовано время детей, свободное от лечебных процедур? (есть ли место для игр; есть ли игрушки; есть ли персонал, который бы занимался с детьми?)
3. Какую помощь могут оказать общественные организации, волонтеры в решении проблем. Наметить пути взаимодействия.
Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Океанская в своем вступительном слове актуализировала проблему, познакомила с повесткой совещания и призвала участников к конструктивному диалогу.
Руководитель отдела координации учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департамента социальной защиты населения Ивановской области Выренкова Ирина Рудольфовна рассказала о том, как организуется работа учреждений для детей-сирот в период пребывания воспитанников на лечении в медицинских учреждениях.
«В соответствии с административным регламентом государственная услуга по содержанию, воспитанию и общему образованию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях круглосуточного стационара осуществляется непосредственно на базе учреждений для детей-сирот и не предполагает организацию ухода за детьми на базе лечебных учреждений. В период нахождения воспитанников учреждений для детей-сирот в лечебных учреждениях уход за ними осуществляет персонал данных медицинских учреждений.
За состоянием здоровья детей в детских домах обеспечивается ежедневное наблюдение. В случае необходимости осуществляется госпитализация воспитанников в лечебные учреждения, как планово, так и экстренно (по скорой помощи).
И в том и другом случае ребенок при госпитализации направляется в лечебное учреждение с необходимым количеством одежды, обуви, мягкого инвентаря, средств гигиены, которые в период нахождения ребенка в лечебном учреждении, по мере необходимости, заменяются (одежда, полотенца и т.д.) или их количество восполняется (средства гигиены).
При направлении воспитанника в лечебное учреждение руководителем учреждения издается приказ, который регламентирует порядок его посещения и приобретения гостинцев, в том числе определяются ответственные лица из числа работников учреждения.
Директор учреждения оформляет доверенности сотрудникам на посещение детей. Данные работники, в том числе медицинские работники детского учреждения, навещают детей согласно распорядку дня больницы, либо, если правила работы лечебного учреждения не предполагают контакты с больным, передают воспитанникам гостинцы.
Передачи больному включают только набор разрешенных продуктов питания (набор и количество продуктов зависит от заболевания, возраста и состояния здоровья воспитанника).
Согласно учетной политике учреждений стоимость передачи (гостинца) не должна превышать норматив стоимости питания на 1 воспитанника в день, утвержденный приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области (пр. № 466-о.д. от 31.12.2013).
В 2014 году данный норматив составляет: для детей дошкольного возраста -124,75 рубля, для детей школьного возраста 163,5 рубля в день, что является достаточным для формирования передачи больному ребенку.
В целях улучшения работы учреждений по организации сопровождения воспитанников в период их нахождения в лечебных учреждениях данный вопрос будет рассмотрен на совещании директоров учреждений с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, в мае 2014 года».
После выступления специалиста Департамента социальной защиты населения участники перешли к обсуждению озвученного порядка, в процессе которого выяснилось, что наибольшего внимания требуют не те дети, которые воспитываются в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в социально-реабилитационных центрах, а дети, статус которых не определен, или дети из неблагополучных семей.
В ходе совещания руководитель Ивановского регионального общественного фонда помощи детям «Мама» Клюшкина Любовь Анатольевна поделились своим опытом работы с ОБУЗ «Детская городская клиническая больница № 1».
По итогам совещания рабочая группа создаст проект решения, в который войдут все идеи, рекомендации и предложения, которые были высказаны во время заседания.
