ЗАКОН  ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

О  НАСТАВНИЧЕСТВЕ И ПОСТИНТЕРНАТНОМ СОПРОВОЖДЕНИИ ВОСПИТАННИКОВ

И ВЫПУСКНИКОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

 

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным  законом   от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1996  № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Уставом  Ивановской области и  регулирует отношения в  сфере постинтернатного сопровождения воспитанников и выпускников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе.

 

Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:

договор о постинтернатном сопровождении - договор об осуществлении постинтернатного сопровождения воспитанника или выпускника областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на возмездных условиях, заключаемый уполномоченным органом с наставником;

лицо, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение, – воспитанник или выпускник областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет;

наставник - лицо, осуществляющее постинтернатное сопровождение воспитанника или выпускника областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организация, выполняющая функции наставника – юридическое лицо, осуществляющее постинтернатное сопровождение воспитанника или выпускника областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

постинтернатное сопровождение – комплекс мер социальной поддержки воспитанников и выпускников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленный на их социальную адаптацию и подготовку к самостоятельной жизни;

соглашение о постинтернатном сопровождении - соглашение об осуществлении постинтернатного сопровождения воспитанника или выпускника областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безвозмездно, заключаемое уполномоченным органом с наставником или организацией, выполняющей функции наставника;

уполномоченный орган - территориальный исполнительный орган государственной власти Ивановской области по социальной защите населения, реализующий полномочия по осуществлению деятельности в сфере опеки и попечительства;

уполномоченное учреждение – областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областное государственное учреждение социального обслуживания или областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования, уполномоченное на постинтернатное сопровождение.

 

Статья 2. Задачи  постинтернатного сопровождения.

 

Основными задачами постинтернатного сопровождения являются:

- защита прав и интересов воспитанников и выпускников областных государственных образовательных учреждений, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие их социальной адаптации.

- оказание помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленной на их социализацию в обществе, самореализацию, психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем, содействие в освоении профессиональных и бытовых знаний и навыков.

 

Статья 3. Основания установления постинтернатного сопровождения.

 

1. Постинтернатное сопровождение устанавливается над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, воспитанниками или выпускниками областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения уполномоченного органа об установлении постинтернатного сопровождения и договора (соглашения) о постинтернатном сопровождении, заключаемого в соответствии с настоящим Законом.

2. С заявлением об установлении постинтернатного сопровождения в уполномоченный орган по месту жительства (нахождения) может обратиться гражданин или организация, выразившая желание выполнять функции наставника, или лицо, нуждающееся в постинтернатном сопровождении.

В течение 10 дней с момента подачи заявления об установлении постинтернатного сопровождения и документов, подтверждающих возможность лица стать наставником (выполнять функции наставника), уполномоченный орган принимает решение об установлении (об отказе в установлении) постинтернатного сопровождения.

Договор (соглашение) о постинтернатном сопровождении заключается в течение 3 дней со дня принятия уполномоченным органом решения об установлении постинтернатного сопровождения.

 

Статья 4. Договор (соглашение) о постинтернатном сопровождении.

 

1. Договор о постинтернатном сопровождении заключается между уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, наставником  и лицом, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение на основании решения уполномоченного органа.

Договор о постинтернатном сопровождении должен предусматривать права и обязанности сторон, срок действия договора, условия и порядок его расторжения, порядок и сроки выплаты вознаграждения наставнику, меры оказания социальной помощи, меры по защите прав и законных интересов лица, в отношении которого устанавливается постинтернатное сопровождение, порядок осуществления контроля за исполнением договора.

2. Соглашение о постинтернатном сопровождении заключается между уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, наставником или организацией, выполняющей функции наставника, и лицом, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение на основании решения уполномоченного органа.

Соглашение о постинтернатном сопровождении должно предусматривать права и обязанности сторон, срок действия соглашения, условия и порядок его расторжения, меры оказания социальной помощи, меры по защите прав и законных интересов лица, в отношении которого устанавливается постинтернатное сопровождение, порядок осуществления контроля за исполнением соглашения.

3. Договор (соглашение), указанные в настоящей статье, могут быть расторгнуты досрочно по инициативе уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, по представлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае наличия угрозы для жизни и здоровья лица, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей наставником (организацией, выполняющей функции наставника), а также в случае возвращения несовершеннолетнего родителям, усыновителям, передачи ребенка под опеку (попечительство), а также по инициативе наставника (организации, выполняющей функции наставника), лица, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение.

4. Форма договора (соглашения) устанавливается центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику по социальной защите населения.

 

Статья 5. Уполномоченный орган.

 

Территориальный исполнительный орган государственной власти Ивановской области по социальной защите населения осуществляет подбор наставников (организаций, выполняющих функции наставника) лицам, нуждающимся в постинтернатном сопровождении, принимает решение об установлении постинтернатного сопровождения, заключает договор (соглашение) о постинтернатном сопровождении, и осуществляет текущий контроль за исполнением договора (соглашения).

 

Статья 6. Уполномоченное учреждение.

 

Областные государственные учреждения, уполномоченные на постинтернатное сопровождение в порядке, установленном центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику по социальной защите населения, осуществляют подбор и обучение лиц, выразивших желание стать наставниками, разработку и реализацию программ социальной адаптации лиц, в отношении которых установлено постинтернатное сопровождение.

Основными направлениями деятельности уполномоченных  учреждений являются предоставление консультативной, правовой, психологической, социально-педагогической и иной помощи наставникам, организациям, выполняющим функции наставника, лицам, в отношении которых осуществляется постинтернатное сопровождение, а также координация постинтернатного сопровождения.

В целях социальной поддержки лиц, в отношении которых осуществляется постинтернатное сопровождение, уполномоченными учреждениями в порядке и на условиях, установленных центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику по социальной защите населения, могут предоставляться услуги по временному проживанию.

 

Статья 7. Наставники.

 

1. Наставниками могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации независимо от пола, семейного положения, образования, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;

лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом  по их вине;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

2. Лицо, выразившее желание стать наставником, представляет в уполномоченный орган по месту жительства заявление и документы, перечень которых устанавливается центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику по социальной защите населения.

3. За наставником, осуществляющим постинтернатное сопровождение, может быть закреплено не более трех человек.

4. Вознаграждение наставнику, действующему на основании договора о постинтернатном сопровождении, выплачиваемое из средств областного бюджета, составляет 1000 рублей в месяц на каждого, принятого на сопровождение.

5. Денежные средства на вознаграждение наставнику перечисляются уполномоченным органом в сроки, установленные в договоре, на счет наставника, открытый в кредитной организации в соответствии с требованиями законодательства.

6. Наставник не является законным представителем лица, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение и не несет ответственности за его имущество.

Статья 8. Организация, выполняющая функции наставника.

 

1. Организация, выразившая желание исполнять функции наставника, имеет право обратиться в уполномоченный орган по месту нахождения с заявлением об установлении постинтернатного сопровождения, к заявлению дополнительно прилагаются копии учредительных документов, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, доверенность на представление интересов юридического лица (документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности) и документ, удостоверяющий личность физического лица - представителя юридического лица.

2. За организацией, выполняющей функции наставника, может быть закреплено не более 10 лиц, в отношении которых осуществляется постинтернатное сопровождение.

3. Организация, выполняющая функции наставника,  не является законным представителем лица, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение, и не несет ответственности за его имущество.

 

Статья 9. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой денежных средств на  вознаграждение наставникам.

 

1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой денежных средств наставнику по договору  постинтернатного сопровождения, производится за счет средств областного бюджета.

2. Расходы, связанные с выплатой денежных средств на вознаграждение наставникам за счет средств областного бюджета,  формируются из расходов на вознаграждение наставникам, расходов по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, расходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на указанные выплаты.

 

Статья 10. Содействие установлению постинтернатного сопровождения.

 

Органы государственной власти, учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты населения, оказывают содействие установлению постинтернатного сопровождения и оказывают в заявительном порядке консультативную, организационно-методическую помощь наставникам (организациям, выполняющим функции наставника).

 

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона.

 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением части 1 статьи 4, частей 4 и 5 статьи 7, статьи 9.

2. Часть 1 статьи 4, части 4 и 5 статьи 7,  статья 9 вступают в силу с 1 января 2012 года.

 

 

 

Губернатор

Ивановской области                                                                 М.А. Мень

 

 

г. Иваново

_______________ 2011 г.

№ ______-ОЗ