Открывая семинар, Николай Овсиенко отметил, что в большинстве регионов ЦФО наблюдается рост преступлений с участием несовершеннолетних. «Проблема очень важная и, принимаемые на законодательном уровне решения не всегда способствуют противодействию преступлениям. Речь о новом законе, статьи 131 и 134 УК РФ, где введен обязательный признак - достижение половой зрелости. Правовое применение этого закона затруднено в виду неопределенности этого понятия. Это создает препятствия в определении виновных лиц, а виновные избегают ответственности", - отметил Овсиенко.
Губернатор Михаил Мень на совещании поделился опытом региона по работе с несовершеннолетними, а также рассказал о мерах профилактики подобных преступлений. «В Ивановской области одним из первых в России создан институт уполномоченного по правам ребёнка, сейчас он эффективно развивается. Также в регионе действует комиссия по делам несовершеннолетних, которая проводит комплекс мероприятий по наиболее сложным направлениям профилактики преступности и безнадзорности детей и подростков», – уточнил он.
В ходе мероприятия руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по ЦФО Дмитрий Загороднев рассказал, что в ближайшее время во всех регионах России начнёт работу круглосуточный телефон доверия «Ребёнок в опасности» для немедленного реагирования на обращения граждан по защите прав несовершеннолетних.
Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Степанова в своем выступлении выразила точку зрения по наиболее острым вопросам уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации о снижении возраста уголовной ответственности, оценки половой зрелости несовершеннолетних, пострадавших от сексуального насилия. Также Татьяна Геннадьевна обозначила необходимость привлечения психологов при расследовании дел с участием потерпевших либо подозреваемых несовершеннолетних.
"Статьи 134 и 135 УК РФ предусматривают ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера, а также совершение развратных действий в отношении лица, не достигшего 16-летнего возраста и половой зрелости. При установлении половой зрелости особое значекние приобретает комплексная судебная медико-психологическая экспертиза, которая дорлжна учитывать, помимо физиологических и акушерско-гинекологических, также социально-психологические компоненты. При проведении экспертизы половой зрелости потерпевшего необходимо оценивать его способность осознавать в полной мере характер и значение совершаемых в отношении него действий сексуального характера, в том числе должны учитываться: особенности личности и воспитания, умственное развитие, инфантильность, степень информированности в этом вопросе и т.п. Особую озабоченность вызывают дети с умственной отсталостью.
Понятие «половая зрелость» не должно сводиться к способности женского организма к половым отношениям, но должно включать в себя способность к зачатию, вынашиванию плода, родоразрешению и вскармливанию ребенка. Но и это не главное. По данным Института возрастной физиологии РАН, на смену акселерации, которая наблюдалась в 60-е гг.,пришло замедление темпов развития, как мальчиков, так и девочек, касающееся психофизиологического созревания, что приводит к отставанию биологического возраста от хронологического. Современные российские девушки в среднем достигают функциональной зрелости мозга к 18 годам, а юноши - к 20. Этот вывод подтверждают Научный Центр здоровья детей", "ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского. Так, парциально инфантильными сегодня являются около 30% старшеклассников. А у детей, представляющих неблагополучные семьи, доля инфантилизма, незрелости , нарушенного психологического развития от 50 до 80 %.
Следует отметить, что принципиальная особенность уголовного правосудия для несовершеннолетних заключается в том, что оно должно быть сконцентрировано не только на наказании подростков, совершивших преступления, сколько на их исправлении, реабилитации и возвращении в общество. Прежде чем обсуждать вопрос о целесообразности снижения возраста уголовной ответственности, следует также проанализировать, готова ли система УФСИН к приему малолетних детей. В случае принятия подобного рода изменений в УК РФ и УПК РФ для детей такого возраста в воспитательных колониях должны будут созданы особые условия для обучения, содержания, воспитания и перевоспитания. Для этого в большей степени подходят специальные учреждения закрытого типа системы образования, которые выполняют функцию реабилитационного учреждения для таких детей.
В тех же случаях, когда ребенок уже пострадал от той или иной формы насилия, он нуждается в психологической помощи, поскольку результаты исследований психологов и психиатров убедительно свидетельствуют о том, что насилие, перенесенное в детском возрасте, неизбежно сопровождается эмоциональными и поведенческими нарушениями, в том числе суицидами и суицидальным поведением.
Полагаю, что следователям и дознавателям при производстве следственных действий необходимо учитывать особенности психики ребенка, в противном случае их действия могут усугубить последствия страшного преступления против личности. Ребенок будет жить под клеймом жертвы растления или изнасилования, с ощущением собственной ущербности. Чтобы избежать таких последствий необходимо привлекать на всех этапах расследования психологов и проводить психологическую подготовку следователей для работы с несовершеннолетними, пострадавшими от сексуального насилия. Кроме того, в этой ситуации трудно переоценить психолого-педагогические центры по оказанию квалифицированной социально-психологической и психотерапевтической помощи детям и семье, находящимся в трудной жизненной ситуации.» - отметила Татьяна Геннадьевна Степанова.
